UNRWA har spelat ut sin roll i Mellanöstern

USA förklarade i veckan att UNRWA “inte kommer att spela någon roll” i förmedlingen av bistånd genom flera uttalanden av landets utrikesminister. Oavsett vad omvärlden i allmänhet och Internationella domstolen nu kan tycka så har UNRWA de facto nu spelat ut sin roll med USA:s tydliga och slutliga ställningstagande.

Den amerikanska utrikesministern Marco Rubio förklarade i veckan att UNRWA “inte kommer att spela någon roll” i förmedlingen av bistånd och kallade organisationen för en “underavdelning till Hamas” under ett besök i Israel. Det rapporterar flertalet internationella medier men inte i någon större omfattning återrapporterats i Sverige.

Relaterat: Kan UNRWA prövas rättsligt?

UNRWA och FN försvarar organisationen som ryggraden i Gazas humanitära operationer. De hänvisar till Internationella domstolen (ICJ) som slagit fast att ingen annan organisation kan ersätta den.

USA erkänner inte Internationella domstolen (ICJ) på samma sätt som många andra länder, eftersom USA inte är part i dess stadga och därför inte har gett den generell jurisdiktion över sig. Även om USA har accepterat vissa av ICJ:s domar i enskilda fall, så upphävdes USA:s erkännande av domstolens jurisdiktion 1986 under president Ronald Reagan.

ICJ skall inte förväxlas med ICC, den internationella brottmålsdomstolen. Inte heller den erkänns av USA på liknande sätt. USA:s hållning är principiell, landet erkänner ingen annan jurisdiktion än sin egen om denna gör anspråk på överstatlighet.

Relaterat: Det finns neutrala alternativ till UNRWA

Med Rubios uttalanden riskeras internationell finansiering – många västländer, inklusive USA, har tidigare dragit ner bidrag på grund av liknande anklagelser – vilket sannolikt leder till att isolera UNRWA ytterligare.

Och om nu vare sig USA, som är motorn och garanten för den vapenvila som kan utvecklas till en fredsprocess eller Israel tolererar UNRWA som part eller organisation har den i sådana fall gjort sitt. Även om EU, arabstaterna och FN skulle fortsätta stödja organisationen så fyller den efter Rubios uttalanden inte längre någon funktion.

Relaterat: UNRWA hindrar fredlig lösning på Israel-Palestina konflikten

Detta kommer naturligtvis ställa krav på att det vakuum som uppstår i försörjningen av humanitärt bistånd fylls för att undvika ytterligare lidanden. Och vilka det blir är okänt även om de kan bedömas som uteslutet att något av UNRWA organisatoriska infrastruktur återanvänds.

USA ser denna infrastruktur som problemet. Inte lösningen. Därför har UNRWA gjort sitt i historien om ett fritt Palestina alldeles oavsett vad, i detta fall, Palestinarörelsen kan tycka om det.